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江西省多措并举 提升案件查办质量心功能分级

时间:2019-01-08 15:06

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    上下联动,分级查办。近年来,江西省通过各类专项监督检查、国家及省级双随机监督检查等,聚焦案件查办工作,不断强化案件查办力度。一般案件根据属地管理原则,交由基层查办,并给予业务指导,重大复杂案件由省所直接查办。2018年全省前三季度共查处卫生计生综合监督执法案件8005件,罚款金额1961.33万元。省所立案查处案件20件,已到位罚没款金额20.0723万元,行政处罚涉及警告、罚款、没收、吊销医疗机构诊疗科目等多个种类。
      内部联动,强化审查。江西省卫生计生监督所切实履行铁肩职责,在案件查办工作中引入质量控制理念,把握“证据成案、查办铁案”一条主线,严把受理阶段提前介入审查和调查终结前全面审查这两道关卡,借助单位法制人员、案件审查专业委员会、法律顾问等力量,从法律适用的准确性、违法事实认定的确凿性、取证的技巧性、证据链的完整性、处罚程序的合法性、处罚裁量的说理性、文书制作的规范性等七个方面整体把控案件质量,确保行政处罚合理合法,打击违法行为有力有痕。2016-2017年,江西省国家案例评查工作中获评优秀案例数连续两年位列全国第一方阵。
      点线面结合,探索江西模式。江西省以层级稽查个案指导、上挂下派带教办案、案件查办交流会深植基层、省级培训班全面培训等方式,个案为点,培训成线,提升全面,促进全省执法办案能力提升。
      此外,江西省不断总结案件查办经验,探索案件查办类型化指引。2018年,江西省卫生计生监督所受委综合监督局委托,编写出版《江西省卫生计生综合监督执法办案实用指南(2017)》。该书结合江省卫生计生监督执法实践和基层执法办案实际需求,选取具有代表性、实用性、指导性的卫生计生行政执法案件55件,内容涵盖5大类、11个监督专业,探究类型化案件查办思路,为规范化执法办案提供指引,形成案件查办实践—经验总结提练—再实践的良性循环,逐步探索出适合江西发展的案件查办模式。
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